關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略傳播；平臺(tái)媒體；國(guó)際傳播；中國(guó)方案；國(guó)家形象

　　基金資助：教育部哲學(xué)社科基金重大攻關(guān)項(xiàng)目“新時(shí)代中華文化走出去策略研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：18JZD012）階段性研究成果

　　分類號(hào)：G206

　　一、引言

　　自2020年初起在全球范圍肆虐至今的新冠肺炎疫情標(biāo)志著人類社會(huì)進(jìn)入了新的歷史分期，有學(xué)者甚至把英文中的“公元前后”（B.Chttp://igcu.pku.edu.cn/info/1067/A.C.）重新解讀為“冠病前后”①。近期變種病毒“德爾塔”引發(fā)的新一輪大流行和“疫苗分配”的國(guó)際性難題再一次證明了建立全球治理新體系的必要性和緊迫性。中國(guó)在疫情期間為世界各國(guó)提供了大量全球公共產(chǎn)品，加大對(duì)外投資和服務(wù)貿(mào)易的力度，在促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、重塑全球政治格局的進(jìn)程中扮演了更為積極的角色。

　　但與之形成鮮明對(duì)照的是，在美國(guó)決策層對(duì)華認(rèn)知和判斷出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)向的背景下，中國(guó)的國(guó)家形象傳播遭遇到前所未有的挑戰(zhàn)。當(dāng)前“價(jià)值觀先行”和“零和思維”主導(dǎo)了部分西方國(guó)家的對(duì)華政策走向。美國(guó)國(guó)務(wù)院2020年7月發(fā)布的《全球信息治理報(bào)告》明確，當(dāng)前美國(guó)戰(zhàn)略傳播的主要任務(wù)就是要“減輕并消除中國(guó)、俄羅斯等國(guó)通過(guò)全球社交平臺(tái)散布虛假信息給自由世界所帶來(lái)的負(fù)面影響”。②美國(guó)皮尤中心2021年7月發(fā)布的調(diào)查顯示，當(dāng)前67%的美國(guó)人對(duì)中國(guó)持負(fù)面看法，這一數(shù)字相較于2018年增加了19個(gè)百分點(diǎn)，包括日韓加澳在內(nèi)的14個(gè)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體民眾對(duì)華持負(fù)面看法的比例也創(chuàng)下了歷史新高。③

　　另一方面，發(fā)展中國(guó)家民眾對(duì)華的正面評(píng)價(jià)卻穩(wěn)步提升。雖然受到疫情影響，這方面的數(shù)據(jù)較為缺乏，目前只有國(guó)際民調(diào)機(jī)構(gòu)“阿拉伯晴雨表”（ArabBarometer）發(fā)布的相關(guān)報(bào)告可供參考。調(diào)查顯示，在中東與北非（MENA）地區(qū)，中國(guó)的抗疫援助得到了積極回應(yīng)，在參與該項(xiàng)目的12個(gè)國(guó)家中，有九個(gè)國(guó)家超過(guò)一半以上的受訪者贊成加強(qiáng)與中國(guó)的貿(mào)易往來(lái)，其中約旦更是達(dá)到了70%，阿爾及利亞也達(dá)到了60%。相比美國(guó)等西方國(guó)家，中國(guó)成為這一地區(qū)最受歡迎的全球大國(guó)。

　　綜上所述，后疫情時(shí)代“全球北方”與“全球南方”國(guó)家和地區(qū)對(duì)華輿論和態(tài)度的“極化”趨勢(shì)正在形成，這就給我國(guó)國(guó)際傳播的深入推進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。值此百年未有之大變局和百年未見之大疫情之際，2021年5月31日，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)，就加強(qiáng)我國(guó)國(guó)際傳播能力建設(shè)發(fā)表了重要講話（以下簡(jiǎn)稱“5·31講話”），擘畫了“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和研究布局，構(gòu)建具有鮮明中國(guó)特色的戰(zhàn)略傳播體系”的方向和路徑，將原本由宣傳、外事等部門所負(fù)責(zé)的國(guó)際傳播工作上升到了國(guó)家戰(zhàn)略的高度。值得注意的是，這是習(xí)近平總書記首次使用“戰(zhàn)略傳播”一詞，標(biāo)志著這一概念已經(jīng)進(jìn)入了決策層的話語(yǔ)體系中。學(xué)術(shù)界對(duì)于“戰(zhàn)略傳播”（strategiccommunication）的引介與討論已有十余年，其被視為傳播學(xué)研究學(xué)科交叉與融合的代表性新興范式，④但本土學(xué)界對(duì)于這一概念的關(guān)注長(zhǎng)期以來(lái)聚焦于概念闡釋和個(gè)案分析，缺乏關(guān)于與中國(guó)具體實(shí)際的“語(yǔ)境適配”和與國(guó)際大變局相適應(yīng)的“路徑轉(zhuǎn)型”的深入探究。如何在當(dāng)前語(yǔ)境下發(fā)掘作為“傘式術(shù)語(yǔ)”的戰(zhàn)略傳播研究積淀，將其納入具有中國(guó)特色的理論和實(shí)踐體系的建設(shè)之中，是當(dāng)下我們面臨的一項(xiàng)緊迫課題。本文通過(guò)回顧已有的戰(zhàn)略傳播研究和前瞻其在新時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，從歷史、理論及實(shí)踐路徑等三個(gè)層面對(duì)從國(guó)際傳播到戰(zhàn)略傳播的轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)行梳理和分析。

　　二、戰(zhàn)略傳播理念的“語(yǔ)境適配”

　　從歷史上看，戰(zhàn)略傳播具有隨時(shí)代語(yǔ)境和媒介生態(tài)的變遷進(jìn)行適應(yīng)性演化的特征?；仡櫰渚唧w內(nèi)涵，“戰(zhàn)略”一詞的現(xiàn)代含義來(lái)源于德國(guó)（普魯士）軍事理論家克勞塞維茨（CarlvonClausewitz）的經(jīng)典著作《戰(zhàn)爭(zhēng)論》，指組織在充分利用自身資源和環(huán)境特點(diǎn)的基礎(chǔ)上所進(jìn)行的一種全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的謀劃。⑤而“傳播”一詞則是指利用大眾傳媒與公眾進(jìn)行關(guān)系建構(gòu)的廣告、公關(guān)、營(yíng)銷等基本手段。20世紀(jì)80年代，一些管理學(xué)者結(jié)合系統(tǒng)論、博弈論等理論視角提出了“策略傳播”和“傳播管理”等概念。但英文中的strategy一詞包含宏觀層面的“戰(zhàn)略”和微觀層面的“戰(zhàn)術(shù)”或“策略”的雙重含義。從應(yīng)用范圍而言，與政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、社會(huì)治理等相關(guān)并涉及國(guó)際國(guó)內(nèi)重大決策的是“戰(zhàn)略傳播”，而與工商管理和市場(chǎng)營(yíng)銷等實(shí)務(wù)領(lǐng)域相關(guān)的則是“策略傳播”。在本文所探討的國(guó)際傳播理念和實(shí)踐升維的語(yǔ)境下，顯然應(yīng)當(dāng)使用的是“戰(zhàn)略傳播”的概念，而從學(xué)術(shù)領(lǐng)域和學(xué)科方向視角來(lái)看，“戰(zhàn)略傳播”一詞也更具有概念上的統(tǒng)攝性。

　　2007年，以《國(guó)際戰(zhàn)略傳播學(xué)刊》（International Journal of Strategic Communication）為陣地的戰(zhàn)略傳播學(xué)術(shù)共同體形成，目前這一概念被引用次數(shù)最高的定義為Hallahan等人提出的“戰(zhàn)略傳播是有目的地通過(guò)傳播來(lái)推進(jìn)組織使命的實(shí)現(xiàn)”。⑥綜合來(lái)看，“戰(zhàn)略傳播”的核心特征具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是“目標(biāo)導(dǎo)向”，即開展有針對(duì)性的傳播活動(dòng)，傳統(tǒng)的國(guó)際傳播和公共外交實(shí)踐所關(guān)注的對(duì)象主要是廣泛意義上的外國(guó)公眾，但戰(zhàn)略傳播的對(duì)象通常是更為具體的“關(guān)鍵受眾”，如各領(lǐng)域?qū)＜?、政府官員等“關(guān)鍵性意見領(lǐng)袖”（KOL）。⑦⑧其次是“整合導(dǎo)向”，即對(duì)多元主體和多種資源的最大化利用和協(xié)調(diào)。換言之，當(dāng)傳播行為建立在對(duì)資源的整合利用基礎(chǔ)上，才可以被視為是“戰(zhàn)略化”（strategizing）的傳播。⑨戰(zhàn)略傳播聚合了人際、組織和媒介等多個(gè)層面的溝通與交流行為，同時(shí)綜合使用新聞、廣告、公共關(guān)系和品牌營(yíng)銷領(lǐng)域的多種戰(zhàn)術(shù)和策略，并針對(duì)特定目標(biāo)受眾選擇與其最為適配的渠道。⑩

　　以上兩個(gè)核心特征突出了“戰(zhàn)略傳播”概念在不斷變化的歷史條件下所具有的“語(yǔ)境適配”趨向。21世紀(jì)初其被引入我國(guó)學(xué)術(shù)界視野后，主要是基于國(guó)際傳播視角下進(jìn)行討論，并誕生了“國(guó)家戰(zhàn)略傳播”的本土化概念。為進(jìn)一步對(duì)比戰(zhàn)略傳播的研究概況，筆者使用文獻(xiàn)計(jì)量軟件Citespace，對(duì)Web of Science（n=188）和“知網(wǎng)”（n=141）兩大數(shù)據(jù)庫(kù)中截至2021年6月以“戰(zhàn)略傳播/strategiccommunication”為核心主題的所有論文進(jìn)行關(guān)鍵詞中心度及詞語(yǔ)關(guān)系提?。ㄒ姳?）。研究發(fā)現(xiàn)，歐美學(xué)術(shù)界集中關(guān)注社交媒體時(shí)代戰(zhàn)略傳播實(shí)踐價(jià)值，相關(guān)研究廣泛分布于公共關(guān)系、政治傳播、公共外交、傳播管理、風(fēng)險(xiǎn)傳播等研究方向，聚焦于企業(yè)社會(huì)責(zé)任、氣候變化、社交媒體等議題。我國(guó)學(xué)者則基于美式“戰(zhàn)略傳播”概念并對(duì)其進(jìn)行引介和轉(zhuǎn)譯，近年來(lái)興起的國(guó)家戰(zhàn)略傳播研究愈發(fā)表現(xiàn)出Hallan所界定的“組織使命”特征，服務(wù)于中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出的“一帶一路”倡議和“人類命運(yùn)共同體”等理念的國(guó)際傳播。但相比于國(guó)外主流學(xué)界，我國(guó)學(xué)者缺乏對(duì)數(shù)字傳播和平臺(tái)媒體興起的背景下戰(zhàn)略傳播實(shí)踐的微觀考察。對(duì)此，本文對(duì)“戰(zhàn)略傳播”的語(yǔ)境適配做進(jìn)一步探究，藉此闡明這一概念在不同媒介環(huán)境及制度背景下的變遷與調(diào)適，尤其是要透析“戰(zhàn)略傳播”的理念演進(jìn)對(duì)推動(dòng)我國(guó)國(guó)際傳播在新的歷史條件下實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的參考價(jià)值和借鑒意義。

　　表1中外“戰(zhàn)略傳播”研究關(guān)鍵詞圖譜

　　知網(wǎng)檢索

　　策略傳播，中國(guó)，美國(guó)，北美洲，國(guó)際傳播，公共外交，一帶一路，國(guó)家形象，外交，對(duì)外傳播

　　Web of Science檢索

　　Public relations, Public diplomacy, Social media, Political communication, Corporate social responsibility, Twitter, Climate change, Framing, Communication management, Risk communication

　　從學(xué)術(shù)史的角度來(lái)看，“國(guó)際傳播”（international communication）是冷戰(zhàn)時(shí)代概念建構(gòu)和實(shí)踐探索的產(chǎn)物，與“美式全球化”的戰(zhàn)略需求息息相關(guān)。國(guó)際傳播領(lǐng)域引入“戰(zhàn)略傳播”的概念，是在20世紀(jì)80年代末東歐劇變至蘇聯(lián)解體這段時(shí)期，契合了后冷戰(zhàn)時(shí)代的地緣政治變局和美國(guó)自身的內(nèi)政外交需求。在概念建構(gòu)層面，美國(guó)學(xué)者曼海姆（Jarol B. Manheim）將西方政治精英結(jié)合“經(jīng)驗(yàn)”和“知識(shí)”向全世界推廣新自由主義價(jià)值觀的傳播行為稱為“戰(zhàn)略傳播”，糾正了國(guó)際傳播長(zhǎng)期存在的“媒介中心”偏向，并將以往處于人際傳播、組織傳播等“灰色地帶”的非傳統(tǒng)外交主體的溝通和交往行為納入研究視野。

　　911事件爆發(fā)后，美國(guó)政界、學(xué)界和業(yè)界開始反思“軟實(shí)力”“公共外交”等概念在國(guó)際傳播實(shí)踐中的局限性，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一而清晰的傳播戰(zhàn)略是維護(hù)國(guó)家安全的必要條件。2002年，“戰(zhàn)略傳播”一詞正式被美國(guó)國(guó)防部采用，關(guān)于這一概念的最初表述為“目標(biāo)是影響國(guó)防部對(duì)外傳播工作中的‘關(guān)鍵受眾’”。時(shí)任美軍聯(lián)合參謀部高級(jí)顧問(wèn)薩維拉斯（Ted Tzavellas）指出，戰(zhàn)略傳播的目標(biāo)在于讓關(guān)注國(guó)際傳播、公共外交、信息操作（InformationOperation）等領(lǐng)域的專業(yè)人員能夠在國(guó)家層面統(tǒng)一與協(xié)調(diào)的框架下達(dá)成理念和實(shí)踐上的步調(diào)一致。由此可見，戰(zhàn)略傳播所具有的“目標(biāo)性”和“整合性”等特征成為了后911時(shí)代國(guó)際傳播理論和實(shí)踐轉(zhuǎn)型升級(jí)的切入點(diǎn)。

　　2004年至2006年，美國(guó)國(guó)防部發(fā)布了一系列有關(guān)“戰(zhàn)略傳播”的文件，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“戰(zhàn)略傳播”是維持美國(guó)國(guó)家利益和目標(biāo)的整體持續(xù)的“行動(dòng)過(guò)程”，這意味著他們開始關(guān)注如何將以媒介為中心的國(guó)際傳播與各類“非傳播行為”進(jìn)行整合和拓展。2010年，奧巴馬政府正式向參眾兩院提交《國(guó)家戰(zhàn)略傳播架構(gòu)》報(bào)告，標(biāo)志著戰(zhàn)略傳播正式成為由最高領(lǐng)導(dǎo)層所主導(dǎo)的，統(tǒng)合軍方、情報(bào)機(jī)構(gòu)等各部門的決策與行動(dòng)體系。2017年特朗普上臺(tái)后將“美國(guó)優(yōu)先”作為政策調(diào)整的首要考量，奧巴馬時(shí)期建立的戰(zhàn)略傳播機(jī)制在一定程度上被架空，國(guó)際傳播機(jī)構(gòu)和公共外交工作也陷入了癱瘓的境地。但面臨著全球政治經(jīng)濟(jì)格局的重組和社交平臺(tái)所引發(fā)的愈發(fā)嚴(yán)重的虛假信息危機(jī)，美國(guó)政府于2016年建立的“全球互動(dòng)中心”（GlobalEngagementCenter）及隨后設(shè)置的“戰(zhàn)略傳播總監(jiān)”等職位實(shí)際上承擔(dān)了社交媒體時(shí)代白宮繼續(xù)開展國(guó)際傳播的重要職能。需要指出的是，engagement一詞也包含著“互動(dòng)”和“交戰(zhàn)”的雙重含義，這與strategic一詞的雙重涵義也不謀而合，充分說(shuō)明了“戰(zhàn)略傳播”的理論實(shí)踐路徑重構(gòu)與美國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略重點(diǎn)的調(diào)整始終是息息相關(guān)的。

　　2020年，面對(duì)“大疫”與“大選”、“抗疫”與“抗議”的多重沖擊，特朗普政府進(jìn)一步明確宣示，當(dāng)今世界正面臨新一輪數(shù)字時(shí)代的“信息戰(zhàn)”,應(yīng)當(dāng)將多種數(shù)字傳播手段納入戰(zhàn)略傳播體系，這些手段包括政治營(yíng)銷、數(shù)字公共外交（digitalpublicdiplomacy）、數(shù)據(jù)外交（datadiplomacy）等，這標(biāo)志著戰(zhàn)略傳播已全面進(jìn)入以“后西方、后秩序、后真相”為特征的數(shù)字化時(shí)代。

　　從全球范圍來(lái)看，戰(zhàn)略傳播無(wú)論是在理論建構(gòu)還是實(shí)踐探索上都展示出強(qiáng)大的影響力和適應(yīng)性，成為各國(guó)政府、企業(yè)、社會(huì)組織等不同主體進(jìn)行關(guān)系管理的重要傳播工具。美國(guó)的戰(zhàn)略傳播近年來(lái)尋求通過(guò)社群動(dòng)員來(lái)促進(jìn)其政治文化的全球傳播，通過(guò)社交平臺(tái)及外交手段與世界各國(guó)媒體與社會(huì)活動(dòng)人士合作，在通過(guò)使用各種手段遏制社交媒體激進(jìn)主義的同時(shí)，企圖對(duì)世界各國(guó)的政策走向施加影響。韓國(guó)政府成立了“國(guó)家品牌委員會(huì)”，動(dòng)員和組織各行各業(yè)的資源和力量，將以K-Pop（韓國(guó)流行音樂(lè)）和“韓劇”為代表的“韓流”傳遍全世界。德國(guó)則利用全球社交網(wǎng)絡(luò)來(lái)推廣其國(guó)家品牌“一個(gè)全新的德國(guó)”，增強(qiáng)其服務(wù)貿(mào)易、文化創(chuàng)意和旅游產(chǎn)業(yè)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　在理論建構(gòu)方面，來(lái)自歐洲尤其是北歐的學(xué)者表現(xiàn)突出，其在SSCI論文檢索中“戰(zhàn)略傳播”主題下的發(fā)文總量與美國(guó)學(xué)者不相上下，關(guān)注的主題包括國(guó)際組織、國(guó)家、企業(yè)和公眾人物等多個(gè)層面。在學(xué)科建設(shè)方面，美國(guó)和歐洲的多所大學(xué)也相繼設(shè)立了以“戰(zhàn)略傳播”命名的院系、學(xué)位項(xiàng)目和研究機(jī)構(gòu)。

　　應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)下歐美中心論主導(dǎo)的戰(zhàn)略傳播并非一套拿來(lái)即用的方法論，必須依據(jù)不同語(yǔ)境進(jìn)行改良與適配，這一過(guò)程應(yīng)充分挖掘本國(guó)“原型戰(zhàn)略傳播”（protostrategiccommunication）資源，即發(fā)揮本國(guó)的制度和文化優(yōu)勢(shì)，在既有國(guó)際傳播工作的基礎(chǔ)、資源和積淀之上建立具有本國(guó)特色的戰(zhàn)略傳播體系。

　　回顧我國(guó)近十多年來(lái)國(guó)際傳播實(shí)踐探索的歷程，我們可以進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)5·31講話中所強(qiáng)調(diào)的“構(gòu)建具有中國(guó)特色的戰(zhàn)略傳播體系”的迫切性和必要性。2009年以來(lái)，隨著“提升媒體國(guó)際傳播能力”工程的穩(wěn)步推進(jìn)，我國(guó)初步建立起了多主體、立體化的“大外宣”格局，文化軟實(shí)力和國(guó)際影響力有了一定程度的提升。2019年1月25日，習(xí)近平總書記在主持第十二次中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表重要講話，就全面推進(jìn)媒體融合發(fā)展做出了戰(zhàn)略部署，提出了“全程、全員、全息、全效”的“四全媒體”論斷，從傳播體制、手段、效果等層面對(duì)全媒體時(shí)代的融合創(chuàng)新指明了方向，也為打造具有中國(guó)特色的戰(zhàn)略傳播體系夯實(shí)了理論基礎(chǔ)。

　　近年來(lái)隨著國(guó)際形勢(shì)的急劇變化，我國(guó)對(duì)外傳播話語(yǔ)體系建設(shè)中的“盲點(diǎn)”和缺乏重大議題的跨部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制等“短板”被進(jìn)一步放大，導(dǎo)致國(guó)際傳播工作遭遇了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我國(guó)外宣媒體和涉外文化機(jī)構(gòu)遭到部分西方國(guó)家空前打壓，被列為“外國(guó)代理人”甚至是“外交使團(tuán)”，加之由美國(guó)主導(dǎo)的全球社交平臺(tái)“同溫層”輿論生態(tài)不斷強(qiáng)化，導(dǎo)致盡管我們的全民抗疫和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇成績(jī)亮眼，“有理說(shuō)不出”“說(shuō)出傳不開”“傳開叫不響”的話語(yǔ)困境仍在持續(xù)，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家民眾對(duì)中國(guó)形象的認(rèn)知差距仍然存在，兩極對(duì)立的趨勢(shì)日益顯著。

　　在百年未有之大變局和百年未見之大疫情雙重交織的背景下，習(xí)近平總書記的“5.31”講話為我們?cè)谛碌臍v史條件下破除困局、開創(chuàng)新局擘畫了路線圖，標(biāo)志著我們已經(jīng)從認(rèn)識(shí)到戰(zhàn)略傳播的重要性轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲七M(jìn)戰(zhàn)略傳播體系的建設(shè)及完善，為推動(dòng)國(guó)際傳播在戰(zhàn)略層面的理論和實(shí)踐“升維”做出了及時(shí)有力的背書。

　　從歷史和現(xiàn)實(shí)來(lái)看，打造富有本國(guó)特色的戰(zhàn)略傳播制度體系，將“傳播”與重大戰(zhàn)略決策和實(shí)施有機(jī)結(jié)合，對(duì)于提升內(nèi)政外交的及時(shí)性和有效性能夠發(fā)揮有力的推動(dòng)作用。美國(guó)自?shī)W巴馬政府時(shí)期所建立的戰(zhàn)略傳播體系伴隨著其“亞太再平衡”戰(zhàn)略而逐步鋪開，在2017年特朗普入主白宮后，這套戰(zhàn)略傳播體系實(shí)質(zhì)上已經(jīng)瓦解。2016年建立的“全球互動(dòng)中心”雖然名義上是戰(zhàn)略傳播執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、整合和協(xié)調(diào)聯(lián)邦政府的各類信息活動(dòng)，但其活動(dòng)目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)榉磽羲^的“由中俄等國(guó)制造的意在破壞美國(guó)及其盟友國(guó)家的虛假信息”，其工作重點(diǎn)與戰(zhàn)略傳播的目標(biāo)相互錯(cuò)位甚至于割裂。近期美國(guó)在阿富汗的倉(cāng)皇撤軍引發(fā)了國(guó)際社會(huì)的“吐槽”與“群嘲”，充分說(shuō)明這一套美式戰(zhàn)略傳播體系已經(jīng)基本失效。

　　相比之下，近年來(lái)我國(guó)的“一帶一路”倡議已經(jīng)在沿線國(guó)家相繼落地并且得以穩(wěn)步推進(jìn)。以人類命運(yùn)共同體、人與自然生命共同體以及人類衛(wèi)生健康共同體為代表的“中國(guó)方案”在全球氣候治理、全球抗疫等方面已經(jīng)取得諸多成果。當(dāng)前國(guó)際社會(huì)對(duì)于“中國(guó)方案”的重大期待是將其納入全球治理相關(guān)領(lǐng)域的規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中。這一過(guò)程不僅需要中國(guó)在國(guó)際社會(huì)發(fā)出更多倡議，同時(shí)也需完備的戰(zhàn)略傳播規(guī)劃為其提供后備保障。在當(dāng)前社交媒體議題碎片化、意識(shí)形態(tài)極端化的背景下，中國(guó)參與全球治理建設(shè)的相關(guān)工作頻頻被西方媒體“標(biāo)簽化”。對(duì)此應(yīng)當(dāng)將“中國(guó)方案”進(jìn)一步嵌入到戰(zhàn)略傳播體系當(dāng)中，重塑“全球中國(guó)”的新形象。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的“偉大斗爭(zhēng)”已經(jīng)不可避免，“中國(guó)方案”應(yīng)當(dāng)成為國(guó)際傳播工作中主動(dòng)設(shè)置的核心議題，并通過(guò)戰(zhàn)略傳播的積極配合破除當(dāng)前輿論困局，開創(chuàng)未來(lái)傳播新局。

　　三、開辟戰(zhàn)略傳播實(shí)踐的創(chuàng)新路徑

　　戰(zhàn)略傳播已經(jīng)成為德國(guó)社會(huì)學(xué)家貝克（Ulrich Beck）所預(yù)言的“全球風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”背景下國(guó)際傳播研究的主流范式之一，其對(duì)于傳播過(guò)程中各個(gè)要素的整合一直是以往國(guó)際傳播研究中的“盲點(diǎn)”。將戰(zhàn)略傳播的理論建構(gòu)轉(zhuǎn)化為全球治理的實(shí)踐效能，需要基于本土視角整合戰(zhàn)略傳播的相關(guān)資源，對(duì)其進(jìn)行語(yǔ)境適配和路徑創(chuàng)新，從而進(jìn)一步夯實(shí)我們的道路自信、制度自信、理論自信和文化自信。結(jié)合戰(zhàn)略傳播既有研究及當(dāng)下的本土實(shí)踐，本文從傳播過(guò)程中的各個(gè)要素對(duì)戰(zhàn)略傳播相關(guān)實(shí)踐及理論進(jìn)行整合，基于“四全”媒體等理念梳理和分析該領(lǐng)域所聚焦的四對(duì)辯證關(guān)系，探索適合于構(gòu)建中國(guó)特色戰(zhàn)略傳播的實(shí)踐創(chuàng)新路徑。

　?。ㄒ唬┳h題與渠道

　　“戰(zhàn)略”（strategei）一詞的希臘語(yǔ)本義是修建道路或疏通渠道，這就意味著戰(zhàn)略傳播的首要職能便是發(fā)掘清晰且有針對(duì)性的傳播渠道，處理好戰(zhàn)略議題與傳播渠道之間的辯證關(guān)系，其重要性在平臺(tái)媒體時(shí)代愈發(fā)凸顯。平臺(tái)媒體作為當(dāng)下全球傳播的重要行動(dòng)者，對(duì)戰(zhàn)略傳播理念及實(shí)踐產(chǎn)生了統(tǒng)攝性的影響。作為后疫情時(shí)代的新“基礎(chǔ)設(shè)施”，平臺(tái)的算法邏輯消彌了媒體間的渠道差異，加速了國(guó)際傳播進(jìn)入“全息”媒體時(shí)代。當(dāng)前平臺(tái)媒體正在被世界各國(guó)戰(zhàn)略傳播部門所重視，例如美國(guó)政府將培育與聯(lián)結(jié)全球社交媒體重要意見領(lǐng)袖作為其戰(zhàn)略傳播重要規(guī)劃；而歐洲國(guó)家則善于通過(guò)數(shù)字大使館、Vlog等方式制造“媒介事件”，推廣本國(guó)國(guó)家形象。

　　平臺(tái)媒體重塑了信息把關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，整合了全球傳播語(yǔ)境。作為一種“全球媒介”，平臺(tái)的基本理念是為用戶賦能，從而使多元主體利益達(dá)成一致，充分發(fā)掘西方啟蒙主義話語(yǔ)中所強(qiáng)調(diào)的“世界主義潛能”。結(jié)合“中國(guó)方案”將成為我國(guó)國(guó)際傳播主要議題的判斷，當(dāng)下戰(zhàn)略傳播實(shí)踐應(yīng)將“平臺(tái)世界主義”作為指導(dǎo)理念，向全世界說(shuō)明中國(guó)正在積極提供物質(zhì)層面的“公共品”和打造價(jià)值觀層面的“共同善”——這兩個(gè)概念在英文中都是commongoods，從而夯實(shí)“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的美好愿景。

　　對(duì)此，應(yīng)將對(duì)平臺(tái)媒體的把控能力視為戰(zhàn)略傳播建設(shè)的必要因素。美國(guó)政府在其官方文件中明確指出將通過(guò)制定行業(yè)規(guī)則來(lái)對(duì)社交媒體信息流加以控制，從而影響中國(guó)的軟實(shí)力輸出和國(guó)家形象塑造，以推特、臉書為代表的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)來(lái)自中國(guó)的媒體賬號(hào)進(jìn)行限流、貼標(biāo)簽，限制中國(guó)媒體進(jìn)行對(duì)外傳播。歐盟則基于“規(guī)則導(dǎo)向”出發(fā)，自2018年以來(lái)基于GDPR（《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》）對(duì)谷歌、臉書以及亞馬遜等互聯(lián)網(wǎng)巨頭進(jìn)行規(guī)制也是其重視平臺(tái)之中戰(zhàn)略數(shù)據(jù)安全的重要表現(xiàn)。面對(duì)來(lái)自美國(guó)、印度等國(guó)的政治施壓，抖音海外版Tik?tok在過(guò)去一年首次成為全球下載最高的APP，成為繼臉書之后全球又一個(gè)下載次數(shù)超過(guò)30億次的社交平臺(tái)?？梢?，在平臺(tái)成為全球政治力量角逐重要戰(zhàn)場(chǎng)的同時(shí)，其強(qiáng)大的聯(lián)結(jié)力和再生能力能夠幫助國(guó)際傳播主體規(guī)避政治打壓等外部因素的影響。

　　戰(zhàn)略傳播體系的積極配合對(duì)于把握平臺(tái)媒體發(fā)聲權(quán)至關(guān)重要。我國(guó)既有的國(guó)際傳播能力建設(shè)項(xiàng)目多集中于傳統(tǒng)媒體機(jī)構(gòu)，而平臺(tái)作為融合了多種生產(chǎn)因素的基礎(chǔ)設(shè)施，國(guó)際傳播在與其進(jìn)行融合過(guò)程中需要將戰(zhàn)略思維融入到制度轉(zhuǎn)型中，在體制機(jī)制建設(shè)層面與平臺(tái)媒體的建設(shè)邏輯進(jìn)行銜接，將平臺(tái)媒體建設(shè)所需的資本、技術(shù)以及操作邏輯納入到戰(zhàn)略傳播建設(shè)考量當(dāng)中，這需要在制度決策層進(jìn)行理念轉(zhuǎn)型。具體而言，應(yīng)該設(shè)立中央和國(guó)家層面的領(lǐng)導(dǎo)小組或跨部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)行頂層規(guī)劃和設(shè)計(jì)，中宣部、國(guó)新辦、網(wǎng)信辦、外交部、文旅部等職能部門作為執(zhí)行單位，整合協(xié)調(diào)外宣媒體、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和民間機(jī)構(gòu)的力量，協(xié)同開展議程設(shè)置和議題管理，形成上下聯(lián)動(dòng)、合縱連橫的戰(zhàn)略傳播機(jī)制。

　?。ǘ┬畔⑴c行動(dòng)

　　戰(zhàn)略傳播的過(guò)程中強(qiáng)調(diào)處理好信息與行動(dòng)的辯證關(guān)系。國(guó)家主體的對(duì)外交往行為中所有的鏈條和環(huán)節(jié)都存在著傳播的邏輯，虛擬空間中的信息與實(shí)體世界的行動(dòng)在戰(zhàn)略傳播中往往相生相伴。這就意味著，以社交平臺(tái)主導(dǎo)的“全程媒體”時(shí)代，國(guó)際傳播應(yīng)當(dāng)超越媒介表征，以多模態(tài)、更加完備的視角與世界各國(guó)分享“中國(guó)方案”和“中國(guó)智慧”，塑造“可信、可愛(ài)、可敬”的中國(guó)形象。歐美中心論主導(dǎo)的戰(zhàn)略傳播研究主要對(duì)“心理戰(zhàn)”“信息操控“等概念進(jìn)行探究，更關(guān)注其“傳播”本位，信息、受眾、形象、觀念等傳播學(xué)者聚焦的概念遮蓋了戰(zhàn)略傳播的核心關(guān)切，忽視了“非信息因素”和“非傳播行為”在戰(zhàn)略傳播之中的重要性。換言之，傳統(tǒng)的國(guó)際傳播理論和實(shí)踐的“媒介中心”偏向已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)下的政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生態(tài)的變局。

　　實(shí)際上，戰(zhàn)略傳播的“2/8法則”早已被廣泛采納，即戰(zhàn)略傳播是“20%的傳播工作搭配80%的非信息工作”，組織運(yùn)行、實(shí)體行動(dòng)實(shí)際上也是戰(zhàn)略傳播需要考慮的重要組成部分。但這也并不意味著戰(zhàn)略傳播的“信息”邏輯應(yīng)被忽視，而是恰恰要求我們?cè)诟黝愔卮鬀Q策中將“傳播”工作前置，在對(duì)信息環(huán)境進(jìn)行把握的基礎(chǔ)上開展實(shí)體行動(dòng)。以俄羅斯為例，其在2020年對(duì)外援助了大量防疫物資，但在西方媒體的“抹黑”下出現(xiàn)了其抗疫援助不被受援國(guó)輿論認(rèn)可的尷尬局面。

　　從我國(guó)的情況來(lái)看，與新冠肺炎全球大流行同步爆發(fā)的各類“信息疫情”（infodemic）打亂了公共外交、文化交流、對(duì)外援助等工作的常規(guī)傳播邏輯，在缺乏對(duì)外部環(huán)境變化態(tài)勢(shì)進(jìn)行深入考量的基礎(chǔ)上，此類行動(dòng)如果不做出戰(zhàn)略性調(diào)適，就難以發(fā)揮其應(yīng)有的傳播效力，甚至于產(chǎn)生事與愿違的傳播效果。

　　因此，我們應(yīng)當(dāng)重視處理好“信息-行動(dòng)”的辯證關(guān)系，基于“全程”傳播的視角，將來(lái)自國(guó)際傳播學(xué)者及專業(yè)人員的聲音納入到對(duì)外交往的全鏈條全流程當(dāng)中，兩者相互配合，避免實(shí)際行動(dòng)與信息邏輯的割裂ag九游會(huì)亞洲真人第一品牌。換言之，開展戰(zhàn)略傳播就是要強(qiáng)化新聞?shì)浾摴ぷ髟趪?guó)家治理中的中心地位，將“傳播”環(huán)節(jié)前置，讓“傳播”進(jìn)入決策環(huán)節(jié)，而不是簡(jiǎn)單地圖解和詮釋方針政策，要更為及時(shí)、準(zhǔn)確、深入地闡釋黨中央的治國(guó)理政新理念，提升國(guó)家重大政策、議題和舉措的道義感召力，增強(qiáng)對(duì)外輿論工作的影響力和有效性。

　?。ㄈ﹤髡吲c受眾

　　戰(zhàn)略傳播是由“多元主體”構(gòu)成的傳者矩陣與網(wǎng)絡(luò)化、圈層化的目標(biāo)受眾進(jìn)行傳播、交流和溝通的實(shí)踐行為。從建設(shè)“全員”媒體的視角來(lái)看，社交媒體消弭了不同傳播主體間的時(shí)空區(qū)隔，多元行動(dòng)者以平等化、網(wǎng)絡(luò)化的交往模式已經(jīng)進(jìn)入了國(guó)際傳播信息系統(tǒng)當(dāng)中。相比基于“廣播”（broadcasting）模式的國(guó)際傳播，具有強(qiáng)大語(yǔ)境適配性的戰(zhàn)略傳播是更為契合當(dāng)下全球變局和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的概念。從傳者和受眾的辯證關(guān)系來(lái)看，從國(guó)際傳播到戰(zhàn)略傳播的轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)當(dāng)從以下兩方面來(lái)展開。

　　數(shù)字公共外交應(yīng)當(dāng)首先成為戰(zhàn)略傳播實(shí)踐的轉(zhuǎn)型方向。企業(yè)家、科學(xué)家、專業(yè)人士、草根網(wǎng)紅（KOL）等超越傳統(tǒng)民族-國(guó)家的“非傳統(tǒng)外交勢(shì)力”正在戰(zhàn)略傳播中扮演更為重要的角色，多元主體參與其中被視為是從國(guó)際傳播升級(jí)為戰(zhàn)略傳播的必經(jīng)之路。戰(zhàn)略傳播需要以“議題”為基準(zhǔn)進(jìn)行“前測(cè)”（pilotstudy），在對(duì)目標(biāo)受眾進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上開展“定制化傳播”（tailoredcommunication）。筆者早先發(fā)表的一項(xiàng)研究顯示，在氣候議題“中國(guó)方案”的國(guó)際傳播網(wǎng)絡(luò)中，科學(xué)家、民間環(huán)保活動(dòng)家等“跨界KOL”往往具有更高的“度中心性”，因而能夠發(fā)揮更為顯著的“破圈”效應(yīng)，是國(guó)際輿論斗爭(zhēng)中亟待發(fā)掘和利用的傳播“富礦”。

　　另一方面，國(guó)際傳播基于“國(guó)族中心主義”的理念應(yīng)當(dāng)逐漸向戰(zhàn)略傳播所秉持的“平臺(tái)世界主義”演化。本文通過(guò)回溯美國(guó)國(guó)防部的相關(guān)文件發(fā)現(xiàn)，“美式戰(zhàn)略傳播”的主體及目標(biāo)經(jīng)歷了從為“國(guó)家利益和目標(biāo)”到為“美國(guó)政府的利益、政策和目標(biāo)”再到為“伙伴國(guó)家的共同利益”進(jìn)行轉(zhuǎn)變的過(guò)程。在此過(guò)程中，民族-國(guó)家的主體色彩逐漸減弱，戰(zhàn)略傳播并非僅僅是關(guān)于“國(guó)家戰(zhàn)略”的傳播行為，其本質(zhì)上是一套能夠體現(xiàn)世界主義理念的制度支撐體系，其目標(biāo)是塑造更為開放、包容、多元的國(guó)家新形象。

　　在從國(guó)際傳播轉(zhuǎn)型升級(jí)為戰(zhàn)略傳播的探索中，英國(guó)做出了值得關(guān)注的嘗試。2021年3月，英國(guó)政府相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布了一份涉及安全、國(guó)防、發(fā)展和外交政策的綜合評(píng)估報(bào)告，提出了“全球英國(guó)”（GlobalBritain）的新戰(zhàn)略，將其定位為“具有全球視野的解決問(wèn)題和分擔(dān)責(zé)任的國(guó)家”。英國(guó)準(zhǔn)備繼續(xù)發(fā)掘頂尖大學(xué)、頂流博物館、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、體育賽事等軟實(shí)力資源優(yōu)勢(shì)，計(jì)劃在2030年前后建成“科技強(qiáng)國(guó)”，推動(dòng)該國(guó)“脫歐入世”，完成由“區(qū)域性大國(guó)”向“全球性大國(guó)”的轉(zhuǎn)型。具體到公共外交方面，英國(guó)政府計(jì)劃整合其在科教和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)勢(shì)資源，增加其在世界主要國(guó)家外交使團(tuán)中科技、教育和文化方面職位的數(shù)量，提升相應(yīng)的職級(jí)，重點(diǎn)講好“科技文化故事”，為國(guó)際傳播和公共外交拓展新的空間。

　　2021年1月，英國(guó)知名智庫(kù)“皇家國(guó)際事務(wù)研究所”（ChathamHouse）發(fā)布了名為《全球英國(guó)，全球經(jīng)紀(jì)人》（GlobalBritain,GlobalBroker）的報(bào)告，提出脫歐后的英國(guó)致力于扮演“全球經(jīng)紀(jì)人”的角色。報(bào)告指出，在后疫情時(shí)代大國(guó)矛盾激化的背景下，英國(guó)擁有獨(dú)一無(wú)二的能力、資產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)來(lái)?yè)?dān)當(dāng)解決全球矛盾和挑戰(zhàn)的聯(lián)盟召集者和協(xié)調(diào)人?！叭蚪?jīng)紀(jì)人”在本質(zhì)上也是圍繞著該國(guó)當(dāng)前所處的國(guó)際環(huán)境及其所具備的文化軟實(shí)力優(yōu)勢(shì)而建構(gòu)的具有一定創(chuàng)新意義的新角色和新定位。為此，英國(guó)計(jì)劃在應(yīng)對(duì)氣候變化和推動(dòng)國(guó)際多邊組織改革等事務(wù)中，發(fā)揮其軟實(shí)力的優(yōu)勢(shì)，從中進(jìn)行戰(zhàn)略協(xié)調(diào)，從而提升該國(guó)在國(guó)際事務(wù)上的影響力。

　?。ㄋ模┮?guī)劃到評(píng)估

　　從各國(guó)的情況來(lái)看，傳統(tǒng)上從事國(guó)際傳播和公共外交工作的執(zhí)行主體多為缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃的職能性部門，因其天然具有“風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避”的特質(zhì)，即規(guī)避那些難以產(chǎn)生短期收益的傳播戰(zhàn)略，從而進(jìn)一步阻礙了國(guó)際傳播的實(shí)踐創(chuàng)新。相比之下，戰(zhàn)略傳播的長(zhǎng)期規(guī)劃給予執(zhí)行機(jī)構(gòu)更大的“試錯(cuò)空間”和更為清晰的目標(biāo)導(dǎo)向。在要素整合方面，相比于傳統(tǒng)公共外交工作傳播動(dòng)機(jī)與傳播效果的“分而治之”，戰(zhàn)略傳播對(duì)議題、渠道等因素的整體把控使其能夠更為精準(zhǔn)地針對(duì)關(guān)鍵受眾進(jìn)行傳播。其效果評(píng)估模式更為科學(xué)與客觀，能夠?qū)崿F(xiàn)從規(guī)劃到評(píng)估的過(guò)程統(tǒng)一，即建設(shè)“全效”媒體和傳播主體。習(xí)近平總書記在5·31講話中強(qiáng)調(diào)用戰(zhàn)略傳播思維推動(dòng)國(guó)際傳播的轉(zhuǎn)型升級(jí)，把外宣從以往由宣傳、外事、文化等部門和外宣媒體、涉外文化機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的事務(wù)性工作上升到了國(guó)家戰(zhàn)略的新高度。可以預(yù)期，按照總書記講話方向指引，對(duì)國(guó)際傳播實(shí)施從規(guī)劃、執(zhí)行、推廣、評(píng)估的全流程協(xié)同和全鏈條再造，是推動(dòng)構(gòu)建具有中國(guó)特色的戰(zhàn)略傳播體系的努力方向。

　　另一方面，由于在計(jì)劃制定過(guò)程中具有明確的權(quán)責(zé)歸屬以及渠道分配，戰(zhàn)略傳播實(shí)踐可以在短期內(nèi)根據(jù)相應(yīng)評(píng)價(jià)進(jìn)行調(diào)整，加大傳播資源的利用效率。平臺(tái)媒體主導(dǎo)下的戰(zhàn)略傳播體系從戰(zhàn)略部署到執(zhí)行的全過(guò)程都以數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)，對(duì)于國(guó)際傳播中的不確定性具有更強(qiáng)的把控性。對(duì)此，近年來(lái)學(xué)者基于戰(zhàn)略傳播框架所提出的“數(shù)據(jù)公共外交”（datadiplomacy）開始被各國(guó)所重視，數(shù)據(jù)公共外交將平臺(tái)媒體的數(shù)據(jù)反饋視為制定傳播計(jì)劃的重要資源。以往我國(guó)國(guó)際傳播能力建設(shè)過(guò)程中，基于機(jī)構(gòu)化視角所開展的效果評(píng)估難以對(duì)傳播影響力進(jìn)行全面而準(zhǔn)確的測(cè)量。在戰(zhàn)略傳播的“四全”模式下，基于不同議題所開展的定制化傳播更有利于確定關(guān)鍵受眾畫像，對(duì)具有“全息呈現(xiàn)”和“全員參與”特點(diǎn)的戰(zhàn)略傳播進(jìn)行“全程”評(píng)估，從而實(shí)現(xiàn)真正的“全效”傳播。

　　四、結(jié)語(yǔ)

　　后疫情時(shí)代，以“烏卡”（VUCA即流動(dòng)性、不確定性、復(fù)雜性和多義性）為特征的全球風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)將成為媒介、傳播與文化“再語(yǔ)境化”的起點(diǎn)，戰(zhàn)略傳播范式的興起恰恰是對(duì)于這一變革趨勢(shì)的回應(yīng)。黨的十九屆四中、五中全會(huì)提出建設(shè)和夯實(shí)“新型舉國(guó)體制”的構(gòu)想，基于這一理念打好核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。戰(zhàn)略傳播體系的建立恰恰是在國(guó)際傳播領(lǐng)域調(diào)動(dòng)一切可能使用的資源，“舉國(guó)”打造統(tǒng)籌規(guī)劃有機(jī)協(xié)同的新型國(guó)際傳播體系。在克勞塞維茨有關(guān)戰(zhàn)略的論述中，戰(zhàn)略的制定從屬于國(guó)家的政治需求，因此戰(zhàn)略傳播也應(yīng)當(dāng)具有全局性。在當(dāng)今平臺(tái)媒體時(shí)代，跨境數(shù)據(jù)、文化吸引力、聲譽(yù)與情感積淀均將成為未來(lái)國(guó)際傳播需要開掘的“藍(lán)?！薄?gòu)建有中國(guó)特色的戰(zhàn)略傳播體系，就是要以習(xí)近平總書記5·31講話精神為指引，努力把我們的制度優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、人力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為傳播優(yōu)勢(shì)，破解因少數(shù)西方國(guó)家打壓而造成國(guó)際傳播困局，開創(chuàng)官方、精英、民間多層次話語(yǔ)圈同頻共振、復(fù)調(diào)傳播的新局，向世界展示真實(shí)、立體、全面的中國(guó)，塑造“可信、可愛(ài)、可敬”的國(guó)家形象。

　　注釋：

　　1.Friedman,T.. Our New Historical Divide: B.C. and A.C.—the World Before Corona and the World After, 2020-3-18,https://www.nytimes.com/2020/03/17/opinion/coronavirus-trends.html.

　　2.U.S. Congress 2020:“U.S. Committee on Foreign Relations.”Statement by the Coordinator for the Global Engagement Center.2020-6-10,https://www. foreign.senate.gov/hearings/the-global-engagement-center-leading-the-united-states-governments-fight-against-global-disinformation-threat.

　　3.Pew Research Center. Most Americans Have‘Cold’Views of China.Here’s What They Think About China, In Their Own Words, 2021-6-30, https://www.pewresearch.org/global/2021/06/30/most-americans-have-cold-views-of-china-heres-what-they-think-about-china-in-their-own-words/.

　　4.Nothhaft, H., Wrerde, K. P., Vercic, D. & Zerfass, A.. Editors’Introduction. International Journal of Strategic Communication,vol.2,no.4,2018,p.329-332.

　　5.Oliveira, E. The Instigatory Theory of NGO Communication:Strategic Communication in Civil Society Organizations, Springer VS,2019, P.56-60.

　　6.Hallahan, K. , Holtzhausen, D. van Ruler, B., Vercic, D. & Sriramesh, K.. Defining Strategic Communication, International Journal of Strategic Communication, vol.1, no.1, 2007, p.3-35.

　　7.Price, M, E.九游會(huì)J9官方網(wǎng)站. Free Expression, Globalism and the New Strategic Communication. London: Cambridge University Press,2015, P.34-60.

　　8.仇朝兵：《美國(guó)“公共外交”及若干相關(guān)概念辨析》，《現(xiàn)代傳播》，2021年第5期， 第46-52頁(yè)。

　　9.van Ruler, B.. Communication Theory: An Underrated Pillar on Which Strategic Communication Rests, International Journal of Strategic Communication, vol.12,no.4, 2018, p.367-381.

　　10.黃懿慧：《臺(tái)灣公共關(guān)系學(xué)及研究：1960-2000年之回顧》，《廣告學(xué)研究》，2003年第20期，第13-50頁(yè)。

　　11.Manheim, J, B.. All of the People, All the Time: Strategic Communication and American Politics.New York: M. E sharpe.Inc, 1991, p.1-5.

　　12.Farwell, J., Hamre, J.. Persuasion and Power：The Art of Strategic Communication. Washington: Georgetown University Press, 2012, P.16-26.

　　13.Dennis，B., Carns，M. & Vitto, V..“Report of the Defense Science Board Task Force on Future Strategic Strike Forces.”. Defense Science Board. no.1, 2004, p.1-5.

　　14.White house: National framework for strategic communication, 2010, https://www.whitehouse.gov/. U.S. Congress 2020: “U.S. Committee on Foreign Relations.” Statement by the Coordinator for the Global Engagement Center. 2020-6-10, https://www.foreign.senate.gov/hearings/the-global-engagement-center-leading-the-united-states-governments-fight-against-global-disinformation-threat.

　　15.Tsvetkova, N. & Rushchin, D.. Russia’s Public Diplomacy: From Soft Power to Strategic Communication, Journal of Political Marketing, vol.20, no.1, 2021, p.50-59.

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　　17.Tsvetkova, N. & Rushchin, D.. Russia’s Public Diplomacy: From Soft Power to Strategic Communication, Journal of Political Marketing, vol.20, no.1, 2021,p.50-59.

　　18.Pashentsev, E.. Strategic Communication in EU-Russia Relations Tensions, Challenges And Opportunities. London: Palgrave Macmillan, 2020, p.30-41.

　　19.張毓強(qiáng)、龐敏：《新時(shí)代中國(guó)國(guó)際傳播：新基點(diǎn)、新邏輯與新路徑》，《現(xiàn)代傳播》，2021年第7期，第40-49頁(yè)。

　　20.Page, W. K., Howard, N., Dejan, V., & Ansgar, Z.. Strategic Communication as an Emerging Interdisciplinary Paradigm. International Journal of Strategic Communication, vol.12, no.4, 2018, p.333-351.

　　21.胡洪彬：《制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能的政治系統(tǒng)分析》，《政治學(xué)研究》，2021年第3期，第42-53頁(yè)。

　　22.史安斌、童桐：《平臺(tái)世界主義視域下跨文化傳播理論和實(shí)踐的升維》，《跨文化傳播研究》，2021年第三輯，第38-50頁(yè)。

　　23.史安斌、童桐：《全球傳播與中國(guó)方案：新冠疫情肺炎下公共外交的反思》，《對(duì)外傳播》，2020年第6期，第28-31頁(yè)。

　　24.Techweb, TikTok成為首個(gè)下載量超30億次的非Facebook應(yīng)用，2021-7-31，http://www.techweb.com.cn/world/2021-07-15/2849029.shtml.

　　25.喻國(guó)明：《有的放矢：論未來(lái)媒體的核心價(jià)值邏輯——以內(nèi)容服務(wù)為“本”，以關(guān)系構(gòu)建為“矢”，以社會(huì)的媒介化為“的”》，《新聞界》，2021年第4期，第13-37+16頁(yè)。

　　26.Paul, C.. Strategic communication: origins, concepts, and current debates. New York: Praeger, 2011, p.28-40.

　　27.Lee, S, T. & Lin, J.. An Integrated Approach to Public Diplomacy and Public Relations: A Five-Year Analysis of the Information Subsidies of the United States, China, and Singapore, International Journal of Strategic Communication, vol.11, no.1, p.1-17.

　　28.Farwell, J., Hamre, J.. Persuasionand Power：The Art of Strategic Communication. Washington: Georgetown University Press, 2012, P.16-26.

　　29.史安斌、童桐：《習(xí)近平生態(tài)文明思想國(guó)際傳播的圖景與路徑——以推特平臺(tái)“2060碳中和”議題傳播為例》，《當(dāng)代傳播》，2021年第4期，第39-44頁(yè)。https://www.chathamhouse.org/2021/01/global-britain-global-brokerJames P. Farwell, John J. Hamre.

　　30.Persuasion and Power: The Art of Strategic Communication. Washington: Georgetown University Press, 2012: 16-26.

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